开设绿色通道  放大磁场效应

——市行政审批局用“护绿”行动落实市委八届三次全会精神

市委八届三次全会明确建设绿色低碳发展示范区，是深入践行新发展理念、融入新发展格局的“破题之钥”，盐城市行政审批局以构建“运营成本最低、办事效率最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定”的营商环境为工作导向，持续放大营商环境磁场效应，为绿色低碳项目护航，在竞逐绿色低碳发展新赛道上奋楫争先，勇当全省政务服务排头兵。

打造进出“无障碍”放心通道  树立“用户思维”，聚焦企业体验，深化营商环境集成改革，打造涵盖准入、准营、准退的标准化服务模式。“非禁即入”门好进。全面落实“非禁即入”市场准入制度，按照“就近受理、网上审核、一窗办结”原则，为企业提供跨区域登记服务。“一证准营”事好办。持续推进准营“一件事”改革，将市场准入、生产经营等多个事项整合为一张综合许可证，实现“一标核准、一证准营”，降成本提效能。“简易注销”出更易。不断完善市场退出机制，在全省率先启动企业注销“一件事”改革，设置企业“1+N注销套餐”，以营业执照注销为核心，实现“N”张准入类许可证件注销联办。

打造审批“我来办”护航通道  下好服务先手棋，实施重大项目“帮办代办”机制，事项办理时长平均压缩33%。打造全周期帮办流程。成立市、县（市、区）两级行政审批、资规、住建等部门负责人参与的帮办代办工作专班，组建1015人的代办帮办队伍，构建全程代办、专业帮办机制，实现从立项到开工全流程服务。构建项目服务新模式。按照重大项目时间节点倒排推进计划，形成“一案一策”项目实施方案，项目帮办代办员主动对接、提前介入，切实解决企业实际面临的困难。

打造纾困“零距离”快办通道  提升服务精准度，用心用情为企业纾困减负。坚持问需于企。建立市场主体直接评价营商环境机制，开展“两问一送”活动，组建65个服务小组，上门收集企业需求，建立问题、需求和任务“三联单”，跟踪进行“回门问效”。精简流程环节。在全省率先上线市政公用设施联合报装系统，将水、电、气及排水、广电、通信等6个事项联合打包成“一件事”，流程由原来的30个环节压缩为3个，申报材料从原来的30份精简为10份，企业跑动由6次变为“零跑动”。

打造数字“一网通”直达通道  以信息化、智能化提升政务服务效能，实现“零距离”“秒速度”。空间上“见事不见人”，推进公共资源交易全流程电子化，“不见面”交易率90%以上。推行电子信用保证，让投标企业通过使用电子保函等方式替代现金保证金。时间上“秒速直达”，实施网上政务服务能力提升工程，推动高频事项“一网通办”“秒批秒办”。将“盐之e政务”自助服务延伸到镇村，建立443个服务点，实现企业群众有事“家门口办”目标。在12345热线开设“一企来”专区，建立线上“直通车”，服务质效得到全面提升。