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持续创新市场准入便利化改革 助推政务服务提质增效

发布日期:2023-08-07 09:36 [ ] 浏览次数:

2023年以来,阜宁县行政审批局立足于“群众满意、企业放心”服务宗旨,坚持深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,牢记“营商环境没有最好,只有更好;优化营商环境只有进行时,没有完成时”高要求,瞄准市场主体登记领域最优标准和最高水平,在“便民、利企、促发展”上狠下功夫,以数字化改革为引领,创新行政审批模式,优化审批流程,简化申请材料,压缩办结时限,全面推行“一窗通办、跨省通办、证照联办、告知承诺、容缺受理、不见面审批、最多跑一次”改革,提升我县市场主体登记注册规范化。同时,在实践中不断地探索,持续推出一系列创新举措,提升市场准入便利化,激发各类市场主体活力,提振市场主体发展信心,助推我县市场化、法治化营商环境再上新台阶。

聚焦简化登记流程便利举措,奠定政务服务便捷高效“主基调”。

“企业开办”一窗通。开设“企业开办专区”,将市场主体登记、印章刻制、银行开户、税务登记、社保登记、公积金预缴存登记六个环节集成为“一件事”,实现“一窗通办、即申即办、限时办结、当场确认、立等可取”的“一条龙”服务。推出线上+线下服务模式,线上提供全流程指导,实时在线答疑,线下提供全链式帮办代办,全过程对接协调。截止2023年7月底,阜宁县行政审批局共办理企业新设立登记1737家,其中有限公司1575家,好差评满意率100%。

“证照联办”一件事。设置“证照联办”综合受理专窗,全面推进证照联办“一件事”改革工作。从企业和群众实际需求出发,选取办件量大、企业和群众需求迫切的22个高频许可项目编制政务服务“一件事一次办”事项清单,通过资源共享、数据互认,对企业开办、涉企经营许可实行“流程接续、业务衔接、并联审批、一次办结”的新服务模式,按照不同应用场景、业务情形,将多个相关联的“单项事”合理归集,科学设计流程,做到“交照即交证”,同时解决“准入不准营”的痛点、堵点。

“企业注销”一次办。阜宁县行政审批局紧紧围绕简字核心,通过特殊注销“代位办”、申请材料“容缺办”、简易注销“延期办”、证照注销“联合办”、分支机构“统一办”五办疏阻,加速畅通“企业退出一件事”渠道,引导“僵尸”企业“应退尽退”,促进市场新陈代谢,充分释放市场资源。开设简易注销绿色通道,由专人对接,全程指导申报,即来即办,截止2023年7月底,阜宁县行政审批局累计核准1083户企业的简易注销登记,简易注销登记覆盖率达到91.26%。

聚焦放宽市场准入核心要素,打出企业登记创新改革“组合拳”。

实现登记云申报。依托江苏政务服务网企业全链通平台,申请人以自主申报、事先承诺的方式办理名称登记,实时导出对比结果,显著提高名称申报成功率。此外,经营范围由市场主体自主确定。针对企业和群众所关心的如何选择经营范围的情况,通过使用经营范围规范表述查询系统,从以往要在纷繁复杂的行业分类中查找,变成现在关键词“一键搜索”,有效解决了以往经营范围登记中存在的填报难、规范难、识别难、告知难的问题。企业登记通过线上提交申请,实现全程不见面审批。

开展住所云核验。以数据要素为驱动,对接不动产登记中心、市场监管信息平台等数据库,实现产权信息在线实时核验。通过在线核验,以往的“人工核查”变“系统校验”,让住所登记从“无纸化”转向“数字化”,数据跑代替企业跑,将“多误差”升级成“零误差”,大大加快了市场主体登记进程。同时推进住所申报承诺制,实行地址“负面清单”管理,在保障住所信息准确性,提升住所登记规范性的同时,最大程度避免住所虚假登记。

实行现场云勘验。依托“苏服办”App智慧“云勘验”平台,云勘验远程勘验现场44次,将传统的线下“面对面”现场勘验转变为线上“屏对屏”远程视频勘验,打破传统勘验方式的时间、空间、人力限制,填补“不见面”流程的中空地带,实现受理、勘验、审核、发证全链条闭环“不见面、掌上办”,平均勘验时间节省80%以上。

进行服务云评价。登记业务办理完毕后,申请人可以通过江苏省企业全链通综合服务平台、“苏服办”App、12345热线,对办件体验进行评价,倒逼提升市场主体登记服务质量。

聚焦提振市场主体发展信心,发放企业开办关怀减负“暖心包”。

印章零费用。阜宁县行政审批局免费为县域新设立企业提供企业公章、合同专用章、发票专用章、财务专用章、法定代表人名章五枚公章。让“新开办企业首套印章政府买单”服务落地,真正做到“一件事、零成本、一窗办、一窗取”,大大降低企业开办成本。

文印零费用。为新开办企业免费提供企业开办所需材料打印、复印服务,让群众“轻松来、满意走”。

邮寄零费用。对老年人、残疾人、异地等不能到场办理登记的情况,企业开办生成的各类文件、资料、营业执照、印章、审批材料等,按照自愿的原则,可选择免费邮寄服务,有效打通服务群众的“最后一公里”。

礼包零费用。通过将营业执照、五枚免费企业印章,以及汇集税务申报指南、企业全生命周期一件事一次办指南、市场主体服务“云矩阵”操作手册、惠企政策清单的惠企政策“小锦囊”,整合成一份“企业开办大礼包”,由企业开办专区综合专窗统一发放,在起步阶段为企业减负送暖,为企业全生命周期保驾护航。

下一步,阜宁县行政审批局将一如既往以市场主体发展需求为导向,秉承创新服务理念,以更便捷、更规范、更高效的审批服务,持续提升“阜好办、融易办”服务效能,擦亮“店小二”招牌,不断让改革红利全方位、多层次惠及市场主体,同时创造极简、极速、极优的营商环境,助力阜宁经济驶入高质量发展的快车道!



来源:市行政审批局办公室
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