近日,住建部印发建设工程企业资质管理制度改革方案,进一步放宽建筑市场准入限制,降低制度性交易成本,持续激发市场主体活力,加快建筑业转型升级。
精简资质类别,归并等级设置。施工资质将整合为施工综合资质、施工总承包甲级资质、施工总承包乙级资质三类;施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。
放宽准入限制,激发企业活力。放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等考核要求,适当放宽部分资质承揽业务规模上限。
下放审批权限,方便企业办事。选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批。
优化审批服务,推行告知承诺制。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围。
加强事中事后监管,保障工程质量安全。加大资质审批后的动态监管力度,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。
此外,住建部从完善工程招投标制度、完善职业资格管理制度、强化监督指导和业务培训、完善建筑市场信用体系、设置1年过渡期、加强政策宣传解读等6方面,采取有效措施保障建设工程企业资质管理制度改革工作的落地见效。(市行政审批局建设审批处)