盐城市行政审批局创新市场准入服务方式

让创业者欢快驶入“快车道”

“没想到只跑一次，就办好了企业开办的所有事情，在盐城创办企业真方便，这样的服务我必须点赞！”近日，在盐城开发区政务服务中心一次性办完企业开办业务的外地客商王先生，对窗口工作人员连连道谢。

这是盐城市行政审批局围绕建设国际一流营商环境，以“让群众没有不满意”为工作目标，不断创新市场准入的服务方式和手段，方便企业开办的一个小小缩影。在宽松的营商环境下，该市今年前8个月，新增企业24911户，同比增长12．73％，存量企业总数达到近23万户，市场主体活力得到进一步激发。

“一件事一次办”，延伸利企便民长链条

过去，创业者创办一个企业，往往需要面对多个业务部门，审批事项搞不清、申请材料一大堆，来回跑、找关系是常有的事。为解决这一难题，从去年开始，盐城市审批局精准聚焦社会需求，推动“一件事”改革，并选择与老百姓生产生活密切相关的便利店等15个高频事项进行试点，实行“一单告知、一次申请、一窗受理、一站办结、一码覆盖、一证公示”。改革后，申报材料精简40％，办理时限压缩80％，已经有686家企业尝到了改革的甜头。

滨海县某便利店老板梅先生感慨地说：“听（旁人）说以前开个店，前前后后大概需要3个月左右时间，（现在）办事简单了、方便了，　全部手续办好也就花了5天左右的时间。”在建湖县创办一家民宿的吴老板不无感慨地说，“过去由我们自己一家一家上门跑腿办的事，如今都是审批局的帅哥美女帮我们跑，太好了，太好了！”

设置专区，畅通企业开办全流程

为了让创业者以最短时间、最低成本完成开办事项，成为一个合格的市场主体，迈出创业成功的第一步。从2020年下半年起，在盐城审批局的全力推动下，全市各级政务服务中心均设置企业开办专区，将原分散在公安、税务、银行等六个部门人员和职责整合到一起，设立“企业开办专区”，实行一窗集中受理、材料数据内部流转、多个环节平行办理、办件结果统一送达的工作机制，提供企业登记、印章刻制、涉税业务办理、银行开户、社保登记、公积金缴存登记开办企业一体化集成服务，“链式”办理。如今，申请人只要到一个窗口、提交一套材料、一次就可办结企业开办的所有手续。

一系列的政策利好，降低了创业者的创业门槛。今年1至8月，全市企业全流程半日办结率平均达92．4％，5月份后甚至达到100％。难怪从外地“凤还巢”回到响水县创办超市的顾先生高兴地说，“盐城的投资环境和国内一线城市有得一拼呢！”

“四办”服务，打造市场准入新模式

日前，位于盐南高新区的某建设工程公司王经理致电东台市政务服务中心，因该公司需在东台洽谈一笔非常重要的业务，急需增加相应经营范围。东台政务服务中心工作人员立即联系盐南高新区政务服务中心，通过现场核实人员身份、远程网络传输数据、异地审核打印执照，王经理当日下午就领取到了变更后的营业执照，免去了在东台和市区之间的来回奔波。

其实，早在去年初，市行政审批局已在全市推行“全市通办、远程网办、全程帮办、掌上自办”的市场准入新模式，像王先生这样享受异地联动服务的场景在该市时常上演，越来越多的企业享受到了“四办”服务带来的高效和便利。

据市行政审批局市场准入处处长潘顺良介绍，所谓全市通办，就是任何企业在全市任何一个登记窗口都可以跨区域办理设立、变更、备案和注销登记等所有业务；远程网办，可实现网上申报名称、网上申请、网上审核、网上发放电子营业执照；全程帮办，建立帮办队伍，免费提供代办业务，且免收公章刻制、材料复印、证件送达等所有费用；掌上自办，在“我的盐城”ＡＰＰ上线掌上自办专区，将企业登记服务延伸到手机端，让企业办起事来更加便捷。

据统计，“四办”服务实施一年多来，已有218家企业办理异地业务283笔，网上办件率达90％以上。