“去年，在市委、市政府正确领导下，盐城行政审批服务系统坚持‘让群众没有不满意’的标准，积极践行‘创新创优创先，提速提质提效’理念，抓改革、促创新、补短板、优服务、严作风、强队伍，以奋发有为的精神状态推进行政审批服务事业高质量发展，圆满完成了各项目标任务。”盐城市行政审批局局长周岚全面总结了去年全市行政审批工作，并安排部署今年工作任务。1月26日，盐城市召开全市行政审批服务工作会议。去年，行政审批服务事业接续奋斗、硕果累累，深入推进“放管服”改革取得了新突破；创新服务、提速增效，培育激发市场主体活力展现了新作为；对标补短、攻坚克难，全面优化政务服务实现了新跨越；多点发力、服务民生，扎实推进热线便民创造了新业绩；党建引领、凝心聚力，着力加强自身建设呈现了新风貌。政审批服务生态体系正在迅速形成。

据了解，去年市县联动、行政审批工作亮点纷呈，创新驱动发展形成了新局面。响水县实行企业开办5012新模式；滨海县聚焦网上政务服务能力提升，大力推动高频热点事项“智能审批”“秒批秒办”；阜宁县积极推行无差别综窗服务；射阳县开展县、镇、村三级政务服务标准化试点；建湖县深入推进水电气网联合报装“一件事”改革；东台市建立项目帮办代办“三有”服务模式；亭湖区率先试点“一哨联办”工作机制；盐都区发出全市首张“一业一证”行业综合执业证，实行“军旅荣归”一件事标准化办理；大丰区推动长三角产业一体化发展基地社会投资建设项目“零审批”开工；市开发区探索实施公益类项目信用承诺审批；盐南高新区精心打造“人才乐业”一件事改革品牌……

“站在新起点，整装再出发，深刻领会中央精神、全省部署、盐城布局，准确把握所处方位、抬高站位、找准定位，是做好今年工作的前提。”会上，周岚对今年工作提出“八个聚焦”。

聚焦简政放权，纵深推进改革，实现行政审批更加高效。能快则快、能减则减、能并则并，更大力度推进简政放权，激发改革内生动力和市场主体活力。扎实抓好立项审批、涉企经营、工程建设项目招投标、不动产登记等重点领域改革，巩固提升“一业一证”改革成效，积极探索“一照多址”，推动　“证照分离”改革落细落实，最大限度减少不必要的限制和门槛，营造市场化法治化国际化的一流营商环境。

聚焦放管结合，提升监管效能，实现市场环境更加公平。整合监管资源、完善制度规范，创新技术运用，通过公平公正监管，促进市场主体健康发展。按照全省统一部署，牵头落实跨部门综合监管事项清单任务，强化“双随机、一公开”监管，深化“互联网＋监管”平台应用，建立健全跨部门协作机制，构建高效协同、整体联动的综合监管格局。打造公共资源交易监督平台精品项目，全面取消县级设定的制度规则，运用“ｅ路阳光”监管平台，加强廉政风险防控，维护阳光公平的交易秩序。

聚焦优化服务，创新方式方法，实现群众办事更加便利。坚持“群众视角”“客户思维”，重点抓好“三个一”，让服务对象更方便、办成事。按照全市上下一盘棋、部门协同一条心、线上办理一平台的原则，围绕自然人、法人全生命周期跨部门事项，加大整合力度，重构办事流程，实现“不动产交易登记”“军旅荣归”“退休”“就业”等不少于20个“市定标准”一件事线上线下标准化规范化办理。今年底，实现全市大厅、分中心规范化标准化管理全部达标，推行无差别受理、同标准服务，让群众办事从“找多个部门”到“找一个政府”。用“绣花功夫”持续抓好镇、村为民（便民）服务中心建设，大力培养全科政务人才，推行全科窗口服务，方便群众“就近办”“马上办”。全面对标先进地区，主动接轨上海、苏州和自贸区政务服务标准规范，开设长三角一体化服务专窗，推动高频电子证照互认共用，全面落实跨省通办任务，深入推进“省内通办”“跨省通办”“长三角一网通办”，让一流政务服务环境成为吸引要素集聚，助推产业发展的新引擎。

聚焦重大项目，持续精准发力，实现审批服务更加快捷。围绕重大项目全过程、项目审批全链条、项目建设全周期，实现精准把控、精简审批、精心服务。创新服务，研究出台服务重大项目的实施意见，实施“六个一”审批服务创新项目，统一设置综窗，优先赋码介入，加强平台应用，组建服务专班，开通12345“重大项目专席”，建立市县、部门协同联动机制，实行重大项目“一窗、一码、一平台、一专席、一专班、一机制”全链服务。

聚焦改革赋能，打造绿色通道，实现园区活力更加强劲。借鉴自贸区改革经验，加大赋权力度、推动制度创新、提高保障能力，做好服务园区“必答题”，打造营商环境“新高地”。立足园区实际，加强集成创新，构建涵盖项目审批、企业开办、人才落户、社保医疗、出入境等事项的绿色通道，为园区企业提供“一站式”服务。

聚焦一网通办，不断优化体验，实现数字政务更加完善。按照省、市“十四五”数字政府建设规划部署，加快完善数字政务体系，深入推进“不见面”审批，支撑服务事项“就近能办、异地可办、区域通办、全程网办”。打造不动产交易登记“一链办理”精品项目，依托江苏政务服务网盐城旗舰店，建立全市统一的“一件事”办理平台，实现不少于20个“一件事”服务全流程网办，实现“网上可办”到“网上好办”的转变。聚焦高频次、高热度应用场景，运用人工智能技术，开展智慧审批，实现不少于100项高频事项“秒报秒批秒办”。

聚焦一号响应，擦亮便民底色，实现热线服务更加暖心。以热线归并为新起点，确保服务质量不下降，整体效能再提升。坚持“把好出入口，优化全过程”，将各类诉求登记嵌入12345热线平台，形成统一“入口”，实行部门办理情况、结果信息与热线平台“双推送”“双同步”，12345热线统一组织回访，把好“出口”，形成“闭环”。实施“政风热线·县长上线”创新项目，定期开展县（市、区）长、市直部门“一把手”上线活动，现场回应企业群众关切。不断提高“一号对外”知晓率，完善“一号应答”知识库，高效配置话务资源，全面取消语音导航，推动12345便民热线“接得更快、分得更准、办得更实”。

聚焦自身建设，打造政务铁军，实现能力素质更加过硬。坚持党建引领，突出能力建设，着力建设一支激情澎湃、勇立潮头的“政务铁军”。实施“依链建支、以支促链”党建引领创新项目，调整优化窗口基层党组织，将支部建在审批链上，发挥党员示范引领作用和党支部战斗堡垒作用，提升审批服务水平，推动党建、业务深度融合，同频共振。开展“最美政务人”评选、窗口业务“微讲堂”、政务服务技能大赛等特色活动，提升创新思维、开拓精神和服务发展的能力。

“今年，是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。”周岚在会上表示，今年全市行政审批服务工作的总体要求是全面落实省、市党代会和“两会”部署要求，紧扣深化“放管服”改革大枢纽、联系服务群众大平台、展示政府服务形象大窗口三大定位，创新创优创特，争位争先争胜，全面推动政务服务就近能办、异地可办、区域通办、全程网办，建设效率最高的政务服务环境。具体按照“123861”的总体思路：围绕为勇当沿海地区高质量发展排头兵提供一流审批服务保障一个目标，充分激发改革、创新两大动力，抓好“一件事”改革、“不见面”审批、“标准化”创建三大重点，强化“八个聚焦”，深入实施“六大精品项目”“十大创新项目”，实现“八个更加”，全力打造“盐优服･城心办”政务服务品牌，助力“强富美高”现代化新盐城建设。