盐城市创新服务理念，在东台市试点开展“主官走流程”活动，推动审批服务部门主要负责人深入一线走进政务服务大厅，亲身体验办事环节、办事流程和办事感受，通过发现问题、解决堵点，提升政务服务质效，让企业群众办事更高效更便捷。自今年10月实施以来，东台市入驻政务大厅的29家审批服务部门积极参与，共推动10类事项精简申请材料，20件事项优化办理流程，梳理化解疑难问题28个。

一、主动融入，聚集问题发现                               

“主官走流程”是指各审批服务部门主官深入服务现场，体验办事流程，“检索”和解决行政审批服务存在问题的一项创新举措。一是“学一遍”。到先进地区学习，只要有利于审批服务改革发展、便利企业群众办事的经验做法，结合地方特色做好深入研究、为我所用。听取企业群众、工作人员的意见建议，查找办事堵点，让主官们站在企业群众需求角度审视和解决问题，更好地整合各方资源，调配各方力量，完善协同配合机制，推动办事流程优化再造、线上线下深度融合。二是“走一遍”。审批服务部门主官以申请人、经办人、代办人等身份，采取自主体验、窗口坐班、陪同办理、撰写感受等方式，完整实感体验一遍办事流程，直观地进行自我诊断，更快更全更准的发现痛点、堵点、难点问题。三是“挤一遍”。以审批最快、流程最短、材料最少为目标，通过走流程，体验服务优不优、申报材料多不多、办理时间长不长、服务态度好不好，从细节中查服务疏漏、找优化方案，挤程序冗余、挤时间水分、挤费用成本，推动办事流程优化再造、政务服务提质增效。

二、多元融合，聚焦流程优化

推动各审批服务部门主官通过“亲自办、陪同办、坐窗办”等方式，全流程、零距离、沉浸式体验审批服务过程，立足企业群众需求优化办事体验。一是“亲身办+陪同办”。主官以申请人身份，走进办事大厅，体验要件数量、办理环节、办理时限、跑路次数等，“检索”办事流程。陪同办事群众全环节办“一件事”，体验事前咨询、材料准备、表格填写、事项办理全流程审批环节，听取办事群众意见，及时发现办事不便、效率不高等问题。二是“帮代办+坐窗办”。主官经企业或办事群众授权委托，从咨询引导、服务指南、自助办理、注册登录、材料填报、材料补正、提交申报到等待结果，全流程帮助或代表办事人办完具体事项。以窗口工作人员身份在政务大厅办事窗口，面对面接待办事群众，受理办理审批服务事项，为企业群众提供服务，走完直接受理、后台审批、打印结果、答疑解惑的审批流程。三是“线上办+倒推办”。主官以申请人身份登入一体化在线政务服务平台、江苏政务服务APP，体会网上办理要素、办理体验。针对12345热线、“好差评”系统等渠道反映的不满意事项，从办事结果开始，往前倒推审批流程，查找是否存在流程不优、运转不畅、管理不善等问题。

三、深度融通，聚合服务效能

主官走流程活动中，有13家审批服务部门主动放大体验效能，变“等上门”办事为“送上门”服务，变“窗前”受理为“迎前”介入，走出了政务服务的新理念、新质效、新作风、新形象。一是“坐班把脉”效能更提升。通过走流程，审批服务部门聚焦“一件事一次办”“一窗通办”等重点改革内容，坚持需求导向，通过坐班“把脉”，减材料、减环节、减跑动、减时效的措施更“对症”，协调服务更高效。今年以来，跨部门政务服务事项办理时限压缩50%，办事材料简化40%。二是“复盘倒查”作风更扎实。“主官走流程”要求各审批服务部门单位主官结合12345热线、“好差评”等渠道评价数据，将企业群众反映集中、解决难度大的问题全部纳入“走流程”，通过办件流程“复盘”查找工作中的慢作为、不作为和乱作为，以质询、评议、问责倒逼干部改进作风、督促问题整改。年内，东台市政务服务系统差评件涉及问题整改率达100%。三是“即整即改”响应更及时。审批局主官通过为企业办理固定资产投资项目备案，提出了窗口办件和帮办代办联动对接，开展提醒办、指导办、预约办、延时办、上门办等措施。税务局主官现场体验线上办税时发现体验区供纳税人使用的电脑有卡顿现象，当即要求体验区10台电脑当日完成更换。公安局主官现场办理人才落户事项时发现涉企服务窗口少，常常出现排队现象，当场决定增设涉企服务专窗。“主官走流程”活动过程中，十多家审批服务部门先后改善窗口办件服务设施，外部条件不再成为服务的“硬伤”，企业群众办事更加顺畅。

“主官走流程”是盐城市政务服务系统深入基层、深入一线，推动作风建设走深走实的创新举措，解决了一批企业群众的急难愁盼问题。盐城市行政审批局将坚持以党的二十大精神为指导，紧紧抓住企业群众最关心的热点难点问题，总结提炼活动经验，在全市面上复制推广，不断提升政务服务的均衡性、可及性，增强企业群众获得感，让政策最优、办事最快、成本最低、服务最好成为盐城政务发展新标识。