截至目前，盐城市已累计办结联合报装350件，企业从原来线下跑6个单位30余个环节、提交30多份材料，变成线上一表申请“零跑动”，实现“一次申请、集成服务、高效联动、限时办结”，有力助推了项目早落地、早开工、早投产。目前该项改革已完成制度研究，形成的《市政公用报装接入再提升行动方案》已纳入省工改办第一批重点任务在全省复制推广，标志着我市的该项改革举措取得了阶段性成果。

全流程优化，构建联合报装服务新模式

一是“一表申请”。将供水、供电、供气、排水、通信、广播电视等跨部门（单位）、跨层次全流程的事项、环节和材料进行整合优化，将原来6张申请表整合为1张需求表单，变“分头多次申请报装”为“一单总揽”，建设单位只需一次申请“预约式”报装，借助数据共享平台实现政企材料“一次上传、多方共享”。

二是“一窗受理”。出台《盐城市市政公用设施联合报装“综合窗口”工作规程》，在全市域统一综合窗口设置模式、工作职责、服务规程和保障机制，在市、县（市、区）政务服务大厅及重点经济功能区均设置水电气网视联合报装综合窗口，实行前台综窗受理，中后台施工接入服务格局，真正实现“一窗受理、全域通办、就近可办”。

三是“一网流转”。实行企业网上申请、资料线上传递、部门在线审批的全流程网上联合报装模式。申请信息依托政务平台同步推送至各审批部门和市政公用单位，审批结果同步回传至政务平台统一出件，实现掌上申请、在线办理、联合报装全流程“零跑动”。

多方位简化，探索联合报装审批新机制

一是改革审批方式。改“审批制”为“承诺制”，对长度小于500米的用电接入和长度小于300米的小型用水、用气外线工程，制定规划许可豁免清单，免于办理规划许可。推行“容缺服务+告知承诺制”改革，制定目录清单，对一般工程项目实行告知承诺制。

二是再造审批流程。对水电气网视报装涉及的复杂工程，按“一件事”改革要求进行全流程优化简化，系统相应增加全过程审批时限监控和超时预警机制功能。无外线工程的审批流程由原8个环节压缩为2个，有外线工程的由原12个环节压缩为5个。

三是明确服务边界。在企业开工前，综合窗口人员根据其项目基本信息及报装需求意向，帮助填写联合报装信息采集单，按需选择各类组合“套餐”，并后台推送至各市政公用单位，各公用单位在获取项目报装需求信息3个工作日内主动联合上门对接。在部门联合审批过程中，各市政公用单位负责办理相关报装接入申请事宜，提交审批所需材料，实现建设单位“零跑腿”。

同路径融化，拓宽联合报装降本新招式

一是联合踏勘“一次完成”。为减轻多头踏勘、重复踏勘给建设单位造成的负担，盐城市由“水电气网视联合报装专窗”牵头，统一协调组织公用单位和外线行政审批单位，实施外线工程现场联合踏勘，同步完成方案设计及费用核算工作。目前，企业水电气网视报装现场踏勘次数从至少5次减少为1次，所需时间从至少10个工作日减少为2个工作日。

二是并行施工“一次开挖”。水电气网视联合报装施工需要开挖的，在现场踏勘时同步优化水电气网视联合施工方案，通过共享施工沟渠、并行协同施工，有效减少水电气网视单独施工带来的多次开挖、反复修复成本，尽可能减少管线施工对交通通行的影响。

三是清费减负“一次到位”。明确行政事业类收费不再作为审批前置条件，落实惠企政策文件要求，最大程度减轻企业负担，助力企业“轻装上阵”。特别是产业园区内厂房、仓储类项目需要小型市政公用设施接入服务的，免于办理行政许可手续，实行零上门、零投资、零审批的“三零”服务。