2024年，阜宁县数据局以企业需求为导向，全面提升企业开办便利度为目标，优化兜底保障机制，拓展企业开办“一类事”服务链条，提升帮办代办服务质量，打造市场主体三大服务平台，在2023年“3312企业开办”模式良好的基础上，继续改革创新，打造出“2343E企办”新模式，推动市场主体登记数字化转型，持续深化阜宁“融易办”品牌内涵。

兜底“阜责办”，“2”重保障机制深化“益企办”初心。

多方协同+制度保障，优化企业开办工作规范，全县一套流程、统一标准；建立企业开办联席会议工作机制，成立领导小组，强化部门协同联动，再造登记流程，极致压缩办理耗时；设立企业开办三级联动服务专线，畅通三级服务通道，及时回复企业群众诉求难题；建立“融易办”免费帮办工作微信群，“云管家”及时解答帮办联络员疑问。

党建引领+队伍保障，建立一支优质高效的“融易办”免费帮办服务“先锋队”；以“党建+思想”模式，筑牢党性防线；以“党建+业务”模式，提升队伍业务能力和帮办水平；以“党建+标兵”模式，发挥党员“头雁”示范作用，让党徽在企业开办领域绽放光彩；以“党建+监督”模式，强化队伍人大代表、政协委员的云上监督哨作用，以评促改，提升帮办服务水平。

登记“就近办”，“3”级服务体系延伸“一齐办”触角。

一个县级企业开办中心，扩建县政务大厅“融易办”企业开办专区，税务、公安、社保、医保、公积金、银行统一入驻专区；设置高效办成企业开办一类事、高效办成企业信息变更一类事、高效办成注销登记一类事综合服务专区，一站办理企业全生命周期服务事项；配置自助取号机、自助服务区、智能存取柜、自助打照机，打造“融易办”+自助服务快速通道；实行免费帮办、免费文印、免费邮寄服务，实现“融易办”企业开办零费用、零见面、零烦恼。

一个区域性企业开办分中心，在距阜宁县主城区50公里的益林镇设立政务服务分中心，设置企业开办“一站式”服务专窗，配备3名帮办联络员，为益林、东沟等周边6个乡镇的企业和40万群众提供无差别的企业开办免费帮办服务，构建城乡均等同质、线上线下融合、服务高效便捷、群众普遍满意的基层企业开办免费帮办服务工作机制。

多个触角级企业登记服务点，在阜宁县高新区、阜宁县开发区等镇区（街道）设置18个触角级企业开办服务点，配置“融易办”企业开办专窗，各服务点安排2名免费帮办联络员，形成前端申报、后台审核、现场出证的闭环帮办模式，打造企业开办15分钟帮办服务圈，实现企业开办由“最多跑一次”向“最多就近跑一次”转变。

聚焦企业开办“一类事，“4”项便利举措加快“一起办”步伐

政策知晓明白办。通过宣传手册、展架、大厅视频、“阜宁政务融易办”微信公众号、“阜宁发布”融媒体平台，开设新修订《公司法》、《企业名称登记管理规定实施办法》、《受益所有人信息管理办法》等法律法规系列大讲堂，发布“电子营业执照应用推广”、“个转企”、“歇业备案”、“一照多址”、“连锁企业、分支机构集中办理”、“市域通办通取”等便利政策的宣传解读。进园入企，将电子营业执照、新修订《公司法》等政策法规，送到企业身边，走进企业心里，帮助企业群众及时掌握最新政策法规。

多措并举便利办。开通“个转企”快捷通道，促进个体工商户“一键升级”，转出经营发展新活力；推行“一照多址”，企业增加经营场所免于设立分支机构，降低市场准入制度成本；实行无忧跨域办，设置全市通办通取专窗，扩大帮办区域范围，对全市企业设立登记提供无差别帮办服务，当地同步发放纸质、电子营业执照；推行电子证照辅助办，依托江苏省企业全链通综合服务平台，强化电子营业执照在主体资格证明、电子签名、身份验证等企业设立登记领域的应用；开展衍生服务延伸办，提升公共服务效能，推动水电气市政设施联合报装，强化金融辅助，对银行开户、商业贷款等金融业务提供延伸服务；开展分支机构集中办，对于在全市范围内拟跨区域经营多家分支机构、连锁门店的企业，实行统一标准、统一指导、统一登记、统一发照的集约化、标准化、规范化的集中统一办理新模式，提升集成式开办登记服务能力水平。

准入准营联动办。关注市场主体需求，在做好服务企业开办“一件事”的基础上，通过延伸服务链条，拓展服务范围，推动企业开办“一类事”改革，实现一张营业执照“准入”，N个许可证“准营”，“准入”、“准营”“肩并肩”联动办理。编制一套联办清单，按照“证照联办”、“证照联变”、“照证联销”的联动模式，采用“一窗办＋网上办＋告知承诺＋免费邮寄”的工作方式，实现营业执照与药品经营许可证、公共场所卫生许可证、人力资源许可证、娱乐场所经营许可证、动物诊疗等26个涉企事项“一站式”办理。建立全流程专人帮办代办机制，拓展电子证照在企业全生命周期的应用场景，落实容缺受理、承诺办理、线上勘验、温情提示等服务，实现数据共享、并联审批、联合评估、联合审图、联合勘验、联合验收，平均缩短办件时限83.07%。

全生命周期优化办。完善“云登记”模式，聚焦市场主体登记“网上办”需求，依托江苏省企业全链通综合服务平台，采用电子文书、电子签名、电子证照、电子档案的全程电子化模式，实现企业全生命周期登记业务全程“无纸化”、“不见面”审批。聚焦“全周期”链条，对企业准入准营到注销退出全生命周期登记服务事项，实行线上“一网通办”，线下“一窗受理”，提升企业开办、信息变更、迁移、注销登记“一件事”集成服务质效。深化“共同体”概念，施行人资益企，夯实人才保障，精确人才匹配激活企业驱动引擎；深化税企同行，聚焦规范纳税，精准税务政策助力企业扬帆远航；推进法企同行，重视依法治企，精细法律服务护航企业行稳致远。

服务上云端，“3”大服务平台筑牢“易企办”阵地。

阜宁县数据局发布全省首个市场主体智慧分析平台。打造县域经济沙盘，“慧治”产业云图，全景展示县域经济发展总体概况，实时跟踪全县8万余家市场主体发展趋势，聚焦高成长、高衰减行业发展，精准滴灌企业帮扶政策，并为职能部门精准服务市场主体提供选择支撑；全景展示县域经济发展总体概况，根据市场主体产业分布情况，科学规划县域产业分布，为招商引资、集链成群、建设现代产业体系提供数据支撑。

打造全省首个智慧“云勘验”平台。将传统的线下“面对面”现场勘验转变为线上“屏对屏”远程视频勘验，打破时间、空间、人力限制，填补“不见面”流程的中空地带，实现受理、勘验、审核、发证全链条闭环“不见面、掌上办”，最大限度的为企业和群众节省时间和办事成本。平台上线后，已办理576件行政许可事项线上勘验，原来平均2—3个工作日才能完成的现场勘验，现在最快可在15分钟内完成，平均勘验时间节省了80%以上。

推出全省首个“E企办”综合服务平台。拓宽重大项目落地帮扶半径，依托线上线下打造定制化、套餐式、模块化的项目帮办“一类事”场景。线下推行“一窗一表”，一个窗口统一受理，一张表单统揽申报；线上搭建项目调度模块，设立包含导办、代办、审批、督查、调度五支队伍的管家库，采用线上会商模式加快项目帮扶进度；推行项目进程红黄绿“三色预警”，针对项目“企业设立、用地规划、工程建设、施工许可、竣工验收、不动产登记”等各环节，按法定时间，以“线上提醒+群众问询+线下督办”的方式重点监督提醒，提高企业帮扶，追溯管理能力，实现全流程可溯可查；件后深入挖掘数据复用价值，归集项目审批重难点、耗时点，建立审批“预警”清单，生成预警区域，对新项目审批提前研判，缩减时间。

下一步，阜宁县数据局将持续强化数字赋能，推动市场主体服务数字化转型，深度挖掘“E企办”数字内涵，擦亮阜宁“融易办”品牌形象，全力打造“阜好办·宁满意”的高质量发展阜宁样本。