近年来，市数据局坚持以满足企业群众需求为导向，着力优化市场登记准入职能，努力提升政务服务能力水平，开展了一系列改革创新工作方面的探索与实践，助力市场主体纾困解难。截止4月底，今年全市新登记市场主体23440户，其中企业9198户，个体工商户14097户。

以规范化为立足点，持续升级企业开办服务

一是升级工作规范。在全省地级市首个出台开办企业服务标准基础上，结合新的标准和要求修订出台《盐城市开办企业工作规范（修订版）》，持续推行开办企业工作线下开设“专区综窗”，线上依托政务服务网“全链通”平台，打造“网上有通道、线下有专窗”的一体化办理模式。

二是加强专区建设。统一了全市各级政务服务中心企业开办专区LOGO标识，将业务流程标准化、申请材料标准化与服务环境标准化一同推进、一体建设，形成了具有鲜明盐城特色的企业开办服务品牌。

三是优化服务流程。联合公安、税务等六部门印发《关于进一步明确部门职责加强专区建设优化企业开办工作的通知》，明晰企业开办相关部门的工作职责，提升企业开办工作服务质效，推动开办企业实体执照、印章和电子营业执照、电子印章同步制作、发放。

以便利化为着眼点，不断创优企业登记流程

一是强化系统建设。围绕推进登记注册便利化、应用场景多元化、质效评价具体化的要求，充分运用信息化建设的手段，强化信息化场景应用，重点推动全市住所核验系统、企业登记档案互联网查询系统建设，推广电子营业执照、电子印章下载、应用，提高市场主体登记注册便利化。

二是提供制度保障。会同市市场监管局联合出台全市企业“一照多址”备案管理试行办法，着力简化企业设立分支机构的登记手续，对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免予设立分支机构，实行经营场所备案管理，方便企业扩大经营规模。

三是推进“个转企”服务。在全省率先推进“个转企”，通过建立梯度培育体系、重构商事登记体系、拓展配套政策体系，打造个体工商户转前、转中、转后服务机制。从登记注册、税费缴纳、资产过户、社会保险、许可延续、加强服务等方面，扶持个体工商户做大做优做强、加快转型升级。截止目前，全市已有232家个体工商户转型登记为企业。

以制度化为支撑点，畅通市场主体退出渠道

一是全面推行简易注销。推行市场主体简易注销登记，减少注销材料，压减公告时间，提高退出效率；为发展困难的企业提供歇业备案登记服务，帮助企业“停机保号”；为破产企业提供破产特殊通道，凭借法院裁定书等相关材料，直接办理注销登记。

二是创新设定代位注销。在广泛征求意见的基础上，在全省率先设定代位注销制度，即当

三是实现证照联办注销。选取办件频率相对较高、涉企审批事项相对较多的食品经营、餐饮服务、药品零售、人力资源服务等15个行业，以“能减即减、能并即并、能优即优”为原则，对符合营业执照、经营许可证注销条件的市场主体实行一窗集中受理、多事项联合办理，实现照证注销“一件事一次办”。