近年来，东台市行政审批局秉持“极简材料、极速审批、极优服务”理念，在重大项目审批服务中完善机制、再造流程，协调各部门、各单位开展集成化审批服务，为企业减时间、减材料、减跑动，特别是重大工程建设项目“5+N”多证齐发，产生了较好的社会反响。

抓科学谋划，在“深”字上下功夫

东台市行政审批局坚持问题导向，纵深推进“拿地即开工”机制，迭代升级“四证齐发”为“5+N”多证齐发。【“5”是指：不动产权证（土地）、用地规划许可证、工程规划许可证、图审合格证、施工许可证。“N”是指：环境影响报告表（书）的审批意见、固定资产投资项目节能审查意见、特殊建设工程消防设计审查意见书、社会稳定风险评估报告书、建设项目安全预评价（涉及危化品的生产、存储、使用和金属冶炼）等政府性评价意见。】新模式下的“多证齐发”做到了企业项目类型的全覆盖，提高项目服务的针对性、有效性，让审批流程再提速。

抓改革创新，在“活”字上下功夫

以往进入审批程序慢的原因主要集中在企业准备不充分、材料不过关；部门之间职责分散、手续对接不连贯，导致企业反复跑、多头跑，浪费大量时间。针对这些问题，东台市行政审批局打破“审批提速只在窗口”的思维定势，大力推行“三个一”模式，向前延伸服务链条，有效提升前期工作效率。

一是提前介入，一次告知。项目生成后，由东台市行政审批局牵头，组织涉审部门、镇区、企业五方主体开展前期会商，结合企业具体情况，确定合法性开工的许可条件，制定并联审批流程图，编制“一案一策”推进表，帮助项目方掌握报审全流程，大幅缩短准备周期。

二是专业帮代，一帮到底。成立重大项目审批帮办代办工作专班，制定点对点帮办代办服务清单，做到“一项目一专班”，每个项目均由一名班子成员领办，一名中层干部帮办，一名工作人员代办。目前，东台已组建专家团队39人，配备帮办代办专员103人，制定项目服务清单175张。

三是集中指导，一次过审。申报材料准备完成后，东台市行政审批局协同其他职能部门及时介入，对五方主体提供的资料分别过堂预审、复审，确保报审材料准确无误，避免出现审查返工的现象。由于前期项目实质性审查已完成，项目发证阶段实际上只需网上走流程，极大地压缩审批时限。

抓综合协调，在“合”字上下功夫

“5+N”多证齐发涉及部门多，涉及资料达60多项，绝大多数事项的办结都必须依赖各部门紧密联系、协同合作。为此，东台市行政审批局构建“部门协同、市镇联动、分工负责、定期会商、协调督办”的工作机制，将“店小二”服务升级为主动性更强、参与度更高的“管家式服务”。

一方面，由东台市行政审批局牵头，联合各涉审部门经办人员、镇区帮办代办人员组建跨部门专班项目服务微信群，24小时在线服务，强化点对点项目衔接、业务联动和实时沟通，实施项目全过程计划管理，确保审批事项无障碍沟通、项目需求无差别服务。

另一方面，根据项目进展，东台市行政审批局适时召开重大项目推进工作例会，召集涉审部门了解重点项目办理、审批情况，研究分析项目办理流程中的矛盾和问题，开展线下帮扶指导，督促各部门通力协作，及时协调解决，确保项目推进与计划节点同步同频。截至目前，服务项目174个，代办手续510件，解决问题76个。

抓工作作风，在“实”字上下功夫

在服务工程项目建设时，东台市各职能部门坚持“力量围着项目转，要素跟着项目走”，以有事必应、事不过夜的精神状态，全心全意为项目审批提速服务，不断提升企业办事获得感、满意度。如：东台市政府全力支持住建局提升图审资质，投入财政资金500万元，将图审中心由二类审查机构提升至一类审查机构，一举结束东台不能审查大型项目施工图的历史，提高了东台本土服务重大项目的能力。同时探索技术报告编制并联、“评估+内审”审核并联、“审查+公示”程序并联的“三并联”新模式，实行“三跟踪”、“四同步”、“五优先”的“345”工作新方式，将晶澳项目环评审批、园区规划环评、配套污水处理厂环评及入河排污口设置等“3+1”涉生态环境审批事项审批用时压缩70%以上。

下一步，东台市行政审批局将在更大范围内覆盖推广。优化施工许可办理流程，推行“桩基先行”新政。即列入东台市级及以上的重点产业项目，单独发放“桩基工程”施工许可证。加大政策宣传力度，以全覆盖为目标，积极营造宣传氛围。包括但不限于印制分发“5+N”多证齐发企业宣传册，依托新媒体、微信公众号等线上信息载体扩大宣传面，组建“5+N”多证齐发宣讲团队不定期开展宣讲活动，推动“5+N”多证齐发模式在更宽领域、更大范围覆盖。在更多维度上监督考核。优化企业体验感，注重政策推送精准性、事项办结及时性以及企业操作便捷性。联合相关部门做好审批服务工作的督查考评，定期报送进展情况，对审批服务存在问题予以通报批评，以强有力的督查考评推动优化审批服务各项工作深入推进，取得实效。在更多领域上开展服务。开展“企业大走访”活动，整合为企服务力量，建立上下贯通、协同一致的为企服务矩阵，聚焦企业“急难愁盼”问题，常态化助企纾困解难。深挖工作潜力，开展多种形式的个性化服务和业务指导，以精准高效的服务打造营商环境新高地。