近年来,盐城市大丰区聚焦为民、便民、利民,全力推进既有多层住宅加装电梯“一件事”全链条集成办,切实满足居民群众加装电梯的愿望。2024年,大丰区累计完成老旧小区加装电梯35台,助力老旧小区居民实现上下楼“一键直达”,让群众乐享新生活。
协同联动 流程再造 构建加梯“一件事”新体系
强化顶层设计。成立既有住宅加装电梯工作专班,区数据局做好既有多层住宅加装电梯“一件事”全链集成办理服务的牵头协调工作;区住建部门负责牵头推进既有住宅加装电梯工作;自然资源和规划、市场监督管理、城市管理等部门和单位根据职责分工,做好既有住宅加装电梯的规划管理、安全管理及监督检查、资金补贴、矛盾协调等工作,形成了多部门通力协作,加装电梯有序推进的良好局面。
整合再造流程。将既有多层住宅加装电梯“一件事”所涉及的审批服务事项逐一梳理,明确责任部门和审批时限,规范收件材料,形成“一件事”任务清单及材料清单。同时对涉及多个办理事项的材料、表单等进行整合、归并、精简,对分散、独立的环节、流程进行革命性再造,变“多次申请、多次提交”为“一次申请、材料复用”,真正做到加装电梯全流程“一次申请”“一链办理”。
突出过程管控。坚持把安全发展理念贯穿到老旧小区加装电梯工作各环节和全过程,突出申请、加装、管理等关键环节,严把施工环节责任关、安全关、质量关。同时住建部门与自然资源和规划、消防、市场监管等部门及街道社区加强联动,突出对工程施工行为的监管,按照各环节验收情况进行节点监督,加强全过程的联合监管,确保加装电梯安全可靠。
数智驱动双线融合 创新全链集成服务新模式
聚焦群众加装电梯办事堵点,以数智驱动双线融合为突破口,创新打造“一件事”全链集成服务模式,率先在全市实现线上线下全流程一体融合。
开设线下专窗。设置“既有住宅加装电梯一件事”服务专窗,采用“一窗受理、分类审批、集成服务、统一出件”模式办理。制订服务专窗工作规程,配备专职工作人员,提供加装电梯政务“一站式”服务,为群众提供加装电梯申请资料审核的业务咨询和报建流程指引。
开发线上平台。开发建设“盐城市大丰区既有住宅加装电梯一件事全链集成办理平台”,依托江苏政务服务网盐城旗舰店工程建设项目审批服务管理系统,打通跨部门跨层级跨行业政务服务信息的数据壁垒,全程打通数据接口,实现全区全要素全主体全环节“数据跑路、全程网办”。
强化综合管理。对加装电梯“一件事”涉及的跨部门跨行业事项实行联合踏勘、联合验收,形成一家牵头、多方协同的联动管理机制。通过建立微信群、召开联席会议等方式,建立起沟通桥梁,确保各环节无缝衔接,实现竣工验收等从“环节多、层次多、制约多”向“环节少、扁平化、便捷化”方向转变。
标准引领典型示范 打造加梯民生工程新标杆
坚持以人为本。大丰区着力破解老旧小区“上下楼”的民生难题,严格按照“业主自主、政策支持、确保安全”的原则,推动业主充分协商,社区靠前服务,面对面做好政策解读和提前跟踪服务,营造了和谐加装电梯的良好氛围。
严格技术规范。根据省住建厅2022年3月编制印发的《既有多层住宅加装电梯通用图则》,大丰区严格执行相关技术规范标准,指导和规范既有多层住宅加装电梯建设工作,确保电梯加装后群众住得安心、用得放心。
编制操作指引。参照先行城市的经验做法,编制《盐城市大丰区既有住宅加装电梯“一件事”操作指引》,内容包括政策指引、操作手册、办理流程、示范文本、注意事项等。同时进一步细化加装电梯流程,确保让有加装电梯意向的业主看得明白、弄得清楚。